安徽省全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)﹝2015﹞32號）、《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》（國發(fā)﹝2015﹞53號），進一步推進我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步加大簡政放權(quán)力度，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，深入實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮在江淮大地涌動，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，為打造創(chuàng)新型“三個強省”、建設(shè)美好安徽發(fā)揮更大作用。

　?。ǘ┠繕巳蝿?wù)。到2020年，基本形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、創(chuàng)業(yè)載體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)化、創(chuàng)業(yè)資源開放化的生態(tài)體系，力爭全省新增注冊企業(yè)70萬家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破30000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到40%，國家級創(chuàng)新平臺超過160家，高新技術(shù)企業(yè)達到5000家。

二、重點工作

（一）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　1．支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快培養(yǎng)集聚一大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。支持攜帶擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際先進或國內(nèi)一流水平科技成果的省內(nèi)外科技團隊在皖開展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，省對符合條件團隊分類給予300萬元、600萬元、1000萬元的參股支持。按照有關(guān)規(guī)定給予高層次人才經(jīng)費資助、住房補貼、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、參加社會保險等優(yōu)惠政策。賦予高校、科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權(quán)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵政策。建立健全科研人員雙向流動機制，落實高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。

　　2．鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立健全彈性學(xué)分制管理辦法，支持大中專學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動實施以大學(xué)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)計劃，對高校畢業(yè)生初始創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務(wù)型小型微型企業(yè)的，給予一次性5000－10000元補助。每年支持新建4－5個青年創(chuàng)業(yè)園，培育1萬名以上大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　3．大力開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。每年開展各類農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)100萬人次以上。圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)。激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情，每年重點扶持100名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，對符合條件的項目給予信用貸款、擔保貸款支持，并按規(guī)定享受貼息政策，更好示范帶動農(nóng)民增收致富。

　　4．打造系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。高規(guī)格舉辦中國（安徽賽區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生